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住建部發(fā)布“好房子”建設(shè)經(jīng)驗做法(第一批)

放大字體 縮小字體 發(fā)布日期:2025-07-24 來源:住建部官網(wǎng) 中國建材雜志 瀏覽次數(shù):0

一、出臺推動政策



(一)加強過程監(jiān)管
山東省加強全過程管理,充分保障住房建設(shè)運維質(zhì)量。印發(fā)《高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》,圍繞“質(zhì)量、功能、低碳、服務(wù)”四個方面,從政策標準、規(guī)劃設(shè)計、施工建造、查驗交付、物業(yè)運維等環(huán)節(jié)入手,以解決質(zhì)量常見問題、提升居住體驗為基礎(chǔ),集成先進設(shè)計理念,構(gòu)建交付驗收、質(zhì)量保修保險、物業(yè)管理服務(wù)等新制度、新機制,鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式,推進住房全生命期管理、全要素質(zhì)量提升、多功能應(yīng)用實踐,大力推動建設(shè)“好房子”,營造美好居住生活。
(二)強化部門協(xié)同
山西省、福建省、甘肅省等加強部門統(tǒng)籌,協(xié)同推進“好房子”建設(shè)。山西省、福建省、甘肅省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳等相關(guān)部門,分別印發(fā)《山西省關(guān)于統(tǒng)籌支持縣(市、區(qū))打造高品質(zhì)人居 穩(wěn)續(xù)推動城鎮(zhèn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《福建省推進“好房子”建設(shè)行動方案》和《甘肅省關(guān)于提升城市住房品質(zhì) 全面推進“好房子”建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件,明確推動“好房子”建設(shè)的重點工作和責(zé)任部門,并通過建立省市聯(lián)動機制,要求各市(縣、區(qū))建立工作專班,制定實施方案等方式,加強政策、土地、金融、財稅要素支撐,集聚優(yōu)勢資源,加大“好房子”工作推動力度,切實改善人居環(huán)境水平。
(三)完善支持措施
1.北京市、湖北省通過優(yōu)化計容方式,引導(dǎo)住房品質(zhì)提升。北京市印發(fā)《平原多點地區(qū)“好房子”規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)要點(試行)》,通過底層架空、配建公共空間、增設(shè)風(fēng)雨連廊等方式,補充公共服務(wù)功能,營造多樣化生活場景。湖北省印發(fā)《推進高品質(zhì)住宅建設(shè)工作方案》,明確開發(fā)建設(shè)單位無償提供的社區(qū)綜合服務(wù)中心、社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施,以及社區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施,不計入容積率建筑面積。
2.山東省對建設(shè)、購買“好房子”給予金融、財政政策支持。將高品質(zhì)住宅項目納入綠色金融支持范圍,鼓勵銀行對符合條件的企業(yè)、項目通過開辟綠色通道、加大信貸支持力度、降低信貸融資成本等方式給予支持。對使用住房公積金貸款購買高品質(zhì)住宅的,貸款額度可按一定比例上浮。



二、加強技術(shù)支撐


(一)提高建設(shè)標準
1.湖北省聚焦產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,制定涵蓋住房全生命期的技術(shù)標準。結(jié)合地方實際,發(fā)布《高品質(zhì)住宅技術(shù)標準》,堅持產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈思維,引導(dǎo)建設(shè)各方堅持以需定供、供需適配、精益建造,從全生命期的角度出發(fā),圍繞提升住房品質(zhì)的關(guān)鍵要素,聚焦規(guī)劃、建筑設(shè)計、建筑設(shè)備、施工建造、保障與服務(wù)等方面,提出了具有湖北特色的工程建設(shè)標準,并重點針對隔聲、反味串味、滲漏開裂等當前常見質(zhì)量問題提高了建設(shè)標準要求。
2.甘肅省針對住房性能改善需求,明確住房宜居水平提升標準。發(fā)布《宜居住宅設(shè)計標準》,從住區(qū)生活環(huán)境、空間適用、安全耐久、綠色低碳、健康舒適、設(shè)備設(shè)施、建筑體系與集成構(gòu)造、智慧管理與運維等方面,明確了高品質(zhì)宜居住宅設(shè)計基本要求。
3.北京市以保證住房質(zhì)量品質(zhì)為目標,提出關(guān)鍵性能管控標準。發(fā)布《住宅工程質(zhì)量品質(zhì)提升技術(shù)標準》,從項目防水工程、墻地面工程、室內(nèi)空間、外墻保溫工程、回填土工程、裝飾裝修工程、室內(nèi)噪聲和室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)管線工程等方面,提出了標準提升要求,有效保證住房工程質(zhì)量和品質(zhì)。配套印發(fā)《新建住宅工程質(zhì)量品質(zhì)提升工作方案》,從建材、部品部件、施工工藝、檢測檢驗、驗收等環(huán)節(jié)強化質(zhì)量管控。
(二)發(fā)布技術(shù)導(dǎo)則
1.江蘇省、浙江省等針對新建住房品質(zhì)提升和改善發(fā)布技術(shù)導(dǎo)則。江蘇省發(fā)布《改善型住宅設(shè)計與建造導(dǎo)則》,從規(guī)劃布局、公共設(shè)施、環(huán)境營造等方面提升住區(qū)空間品質(zhì);從戶型設(shè)計、材料選用、建造管理等方面提升住宅性能品質(zhì);從物業(yè)管理、維護更新等方面提升住區(qū)服務(wù)品質(zhì)。同時,配套印發(fā)《改善型住宅評價細則》,開發(fā)“江蘇省改善型住宅評價模塊”,實現(xiàn)改善型住宅評價標準化、信息化、公開化。浙江省發(fā)布《住宅品質(zhì)提升設(shè)計導(dǎo)則(試行)》,以安全、舒適、綠色、智慧為目標,從規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面,對住宅項目的建設(shè)、使用和維護提出技術(shù)指導(dǎo)方案。
2.湖北省發(fā)布老房子改造成“好房子”的技術(shù)指引。發(fā)布《老房子改“好房子”建設(shè)指引》,從“新”“好”“適”三個主要方向(“新”即設(shè)備更新、管路更新、智能煥新;“好”即好材料、好裝修、好家居;“適”即適老化、適幼化、適殘化、適多代),推動將老房子改造成安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
(三)舉辦設(shè)計大賽
山東省、吉林省、河南省等因地制宜舉辦各具特色“好房子”設(shè)計大賽。山東省通過設(shè)置綜合獎和裝配式建筑、綠色建筑、超低能耗(近零能耗)建筑、精裝修、建筑信息模型(BIM)、戶型設(shè)計、農(nóng)村住宅、齊魯風(fēng)貌等專項獎,全面推動住房設(shè)計理念和方法創(chuàng)新。吉林省參賽作品分類多、覆蓋面廣,涉及新建或既有居住建筑、公共建筑(含民宿)、工業(yè)建筑等不同類型,推動將“好房子”由設(shè)計理念轉(zhuǎn)化成多樣設(shè)計產(chǎn)品。河南省以適應(yīng)中原地域特點的“好房子”為主題,突出科技賦能和創(chuàng)新驅(qū)動,結(jié)合綠色建筑、超低能耗建筑、可再生能源利用、海綿城市建設(shè)、完整社區(qū)建設(shè)、建筑信息模型(BIM)應(yīng)用等,因地制宜提升住房設(shè)計水平和品質(zhì)。



三、打造示范樣板


(一)打造新建“好房子”樣板
1.山東省、湖北省、寧夏回族自治區(qū)通過試點“以點帶面”提升住房品質(zhì)。山東省自2023年以來,先后開展2批次111個省級高品質(zhì)住宅項目試點,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲備一批”的培育機制,市級項目試點工作也相繼開展。湖北省發(fā)布“高品質(zhì)住宅規(guī)劃建設(shè)管控指標”,明確一級和二級高品質(zhì)住宅建設(shè)要求,并分階段、分地區(qū)開展高品質(zhì)住宅建設(shè)試點。要求2025年各市州開展2個一級和3個二級高品質(zhì)住宅建設(shè)試點,到2026年高品質(zhì)住宅占全省新開工房地產(chǎn)項目的比例達到20%。寧夏回族自治區(qū)組織開展“好房子”樣板推選和宣傳推介活動,組織指導(dǎo)5個地級城市開展打造高品質(zhì)住宅試點工作。明確地級城市至少選擇2個開發(fā)項目納入試點范圍,有條件的縣(市、區(qū))自行組織開展試點工作,一城一策給予試點項目政策優(yōu)惠。
2.福建省、安徽省打造保障性住房“好房子”樣板。福建省推動福州市、廈門市等地加快完善配套政策,選取部分保障性住房項目作為“好房子”試點,打造保障性住房“好房子”樣板。同時,印發(fā)《“好房子”設(shè)計典型案例(第一批)的通知》,系統(tǒng)總結(jié)保障性住房等不同領(lǐng)域“好房子”設(shè)計的好做法、好案例。安徽省推動合肥市等地的配售型保障性住房按照安全耐久、功能適用、健康舒適、靈活可變、綠色低碳等要求,系統(tǒng)整合設(shè)計、生產(chǎn)、施工產(chǎn)業(yè)鏈,打造“好房子”樣板項目。
(二)探索老房子變“好房子”
1.北京市開展“原拆原建”改造,推動老房子變“好房子”。實施樺皮廠8號樓危舊房改建等項目,通過“混凝土模塊化集成建筑技術(shù)”進行“原拆原建”改造,主要采用合理退線、管井外移、雙層樓板、裝配式裝修、一體化保溫、門窗一體化反打、衛(wèi)生間同層排水等技術(shù),僅用時三個月就實現(xiàn)老舊住房“換新顏”,有效改善了居住體驗。
2.浙江省探索應(yīng)用裝配式裝修等技術(shù)推動老房子改造。嘉興市以承擔浙江省裝配式裝修試點任務(wù)為契機,有效整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源,開展裝配式“廚衛(wèi)換新”惠民工程,整體拉動百姓裝修新需求,全面實施城鎮(zhèn)既有建筑存量項目裝配式裝修改造。寧波市通過“導(dǎo)則通識化、需求精準化、樣板品質(zhì)化、工藝裝配化、家居智能化、設(shè)計人性化、供給普惠化”,用30天完成45平方米舊房煥新,打造高效率、高性價比的老舊住房“好房子”更新改造示范。



四、強化科技賦能


(一)開展科技攻關(guān)
廣東省、江西省、河南省圍繞“好房子”建設(shè)開展科技攻關(guān)。廣東省以科技創(chuàng)新計劃為抓手,通過“揭榜掛帥”的方式開展“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)總體要求及指引、“好房子”空間模塊圖譜及建設(shè)標準指引、智慧住宅關(guān)鍵技術(shù)及實施路徑、近零碳住宅關(guān)鍵技術(shù)及實施路徑等“好房子”科技專項研究。江西省針對群眾反映強烈的住宅隔聲、房屋滲水、墻面空鼓等常見問題,共立項課題62項,大力推動“好房子”科技攻關(guān)。河南省圍繞住房品質(zhì)提升、工程質(zhì)量安全等開展科技計劃項目征集,立項《“好房子”視域下豫西南三線廠老舊小區(qū)存量空間再利用模式研究》等12個住房品質(zhì)提升相關(guān)課題,通過科技賦能“好房子”建設(shè)。
(二)加強新技術(shù)推廣應(yīng)用
福建省、江蘇省加強新技術(shù)推廣應(yīng)用。福建省印發(fā)《綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法(試行)》,健全綠色建筑新技術(shù)推廣應(yīng)用工作機制,支撐“好房子”建設(shè)。發(fā)布《綠色建筑“四新”技術(shù)推廣目錄》,聚焦影響群眾居住品質(zhì)的保溫隔熱、隔聲降噪處理、串味反味問題防治、滲水漏水治理等10個方面,提煉了可推廣應(yīng)用的地域適宜技術(shù)。江蘇省發(fā)布《改善型住宅重點推廣應(yīng)用新技術(shù)(第一批)》,推廣技術(shù)涵蓋圍護結(jié)構(gòu)、熱泵空調(diào)、智能智慧等3個類別,主要包括免拆復(fù)合保溫模板外墻外保溫系統(tǒng)等15項技術(shù)。



五、優(yōu)化物業(yè)服務(wù)


(一)提升物業(yè)服務(wù)水平
 1.北京市持續(xù)抓好物業(yè)管理“關(guān)鍵小事”。市委市政府持續(xù)將物業(yè)管理工作納入每月區(qū)委書記點評會點評和“接訴即辦”調(diào)度會專題調(diào)度,健全市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級管理機制,狠抓物業(yè)管理水平提升。完善物業(yè)信息化管理工作,完成全市住宅物業(yè)管理項目“落點落圖”。制定《深化物業(yè)管理改革創(chuàng)新 進一步提升物業(yè)服務(wù)水平三年行動計劃(2025—2027年)》,健全完善黨建引領(lǐng)社區(qū)治理框架下的物業(yè)管理體系。開展“曬服務(wù)標準、曬收費標準”專項行動。推動建立統(tǒng)一規(guī)范的住宅物業(yè)管理項目服務(wù)標準公示制度,全市“雙曬”覆蓋率達90%,居民滿意度持續(xù)提升。
2.寧夏回族自治區(qū)開展物業(yè)服務(wù)規(guī)范化提升行動。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合自治區(qū)黨委組織部、社會工作部、財政廳、司法廳印發(fā)《物業(yè)服務(wù)規(guī)范化小區(qū)建設(shè)三年行動方案》,由自治區(qū)財政預(yù)算安排1000萬元,專項獎補物業(yè)服務(wù)規(guī)范化小區(qū)建設(shè)典型案例項目,通過典型引領(lǐng)示范,促進住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、標準化。
3.山西省應(yīng)用數(shù)智手段強化物業(yè)服務(wù)管理。開發(fā)建設(shè)“智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺暨全省物業(yè)投訴舉報受理轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)”,通過“業(yè)主一鍵投訴—住建智能受理—多部門協(xié)同轉(zhuǎn)辦—閉環(huán)辦結(jié)銷號—紀委云端監(jiān)督”的全流程數(shù)字化治理模式,讓群眾足不出戶解決身邊的物業(yè)煩心事。系統(tǒng)上線運行以來,全省共收到物業(yè)領(lǐng)域投訴舉報線索45967條,已辦結(jié)42938條,辦結(jié)率達到93.4%。
(二)創(chuàng)新智慧物業(yè)服務(wù)模式
1.廣東省廣州市搭建智慧物業(yè)平臺,拓展物業(yè)服務(wù)范圍。引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)線上線下協(xié)同發(fā)展,強化生活服務(wù)線上辦功能,對接智慧物業(yè)管理、智慧社區(qū)信息系統(tǒng)以及社會專業(yè)服務(wù)等平臺,鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向家政、托幼、文化、健康、房屋經(jīng)紀和快遞收發(fā)等領(lǐng)域延伸,探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”。
2.浙江省以數(shù)字化改革為引擎推動住宅小區(qū)智慧化管理。依托社區(qū)智慧服務(wù)平臺構(gòu)建“平臺管家”物業(yè)服務(wù)模式,提升城鎮(zhèn)物業(yè)小區(qū)安全數(shù)字化監(jiān)管水平;推動“城市大腦”協(xié)同治理,推進數(shù)字住房、數(shù)字物業(yè)等領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新,打造“浙里安居”品牌。目前,全省已有3200余個小區(qū)納入智慧化管理體系,“浙里安居”品牌通過場景化服務(wù)創(chuàng)新,逐步形成可復(fù)制的社區(qū)治理數(shù)字化解決方案。



六、健全產(chǎn)業(yè)體系


(一)推進住宅產(chǎn)業(yè)化
北京市在新建保障性住房中推動住宅產(chǎn)業(yè)化。以內(nèi)裝工業(yè)化、結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化、綠色節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用為核心內(nèi)容,在新建保障性住房中率先實現(xiàn)住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建筑行動“兩個100%”全覆蓋,同時倡導(dǎo)工業(yè)化內(nèi)裝理念,推廣裝配式裝修工藝,各類保障性住房全面執(zhí)行全裝修成品交房標準,推動住宅產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群
1.山東省加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動支撐“好房子”建設(shè)。成立高品質(zhì)住宅創(chuàng)新研究中心,集政策研究、標準編制、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、示范試點、展示推廣于一體,“產(chǎn)、學(xué)、研、用”同推進,為“好房子”建設(shè)持續(xù)提供智力支撐。推動青島市聯(lián)合開發(fā)、設(shè)計、裝飾、施工、物業(yè)、咨詢、建材、智能家居等企業(yè),以及學(xué)會協(xié)會等行業(yè)機構(gòu),組建“好房子”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建涵蓋全周期、全要素的“好房子”產(chǎn)業(yè)鏈,凝聚行業(yè)合力,促進多行業(yè)跨界協(xié)同,共同支撐“好房子”建設(shè)。
2.廣東省廣州市推動“好房子”全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。聚焦數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能裝備、裝配式裝修、智能家居5條產(chǎn)業(yè)賽道資源,聯(lián)合科研、設(shè)計、施工、開發(fā)、裝修、裝備、金融、智能家居、信息化、構(gòu)件生產(chǎn)、綠色建材等房屋全生命期產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè),推動成立智能建造與工業(yè)化建筑協(xié)會,打通上下游信息流、物流、資金流渠道,積極推動建筑機器人、人工智能等先進技術(shù)與建筑業(yè)的深度融合,形成多行業(yè)齊心建設(shè)“好房子”的良好氛圍。




采編《中國建材》雜志

內(nèi)容來源:住建部官網(wǎng)



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