7月31日，國家發(fā)展改革委召開2025年上半年發(fā)展改革形勢通報會，深入學習領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，落實黨中央、國務院關于“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的重大判斷和做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求，對當前經(jīng)濟形勢的研判和做好下半年經(jīng)濟工作的決策部署，高質(zhì)量完成全年發(fā)展改革任務。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔主持會議并講話。

會議指出，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，新質(zhì)生產(chǎn)力積極發(fā)展，改革開放不斷深化，重點領域風險有力有效防范化解，民生兜底保障進一步加強，我國經(jīng)濟展現(xiàn)強大活力和韌性。發(fā)展改革系統(tǒng)要深入學習領會中央政治局會議精神，充分認識上半年我國經(jīng)濟頂住外部壓力、消化累積風險，增速在主要經(jīng)濟體中名列前茅，成績來之不易。盡管當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，但更要看到我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛力大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的積極因素不斷積累，完全有條件、有能力、有信心、有底氣應對發(fā)展中的各種風險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

會議強調(diào)，發(fā)展改革系統(tǒng)要不折不扣貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署，扎扎實實做好下半年發(fā)展改革工作，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，進一步做強內(nèi)循環(huán)、優(yōu)化外循環(huán)、搞好雙循環(huán)，努力完成全年預期目標和“十四五”規(guī)劃各項任務，為“十五五”良好開局打好基礎。

一是聚焦重大變化、重要指標、重大問題等做好形勢分析和研判，以穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需為重點做好政策預研儲備，強化宏觀政策取向一致性。

二是扎實做好“十四五”規(guī)劃收官各項工作，開展總結(jié)評估，對標對表黨中央精神做好“十五五”規(guī)劃編制工作，科學合理謀劃目標指標，深入謀劃重大戰(zhàn)略任務、重大政策舉措、重大工程項目，加強對地方規(guī)劃編制的指導。

三是加大力度穩(wěn)投資促消費，拓展投資增量，強化政府投資項目全周期管理，著力激發(fā)民間投資活力，高質(zhì)量推動“兩重”建設，提質(zhì)增效實施“兩新”政策，激發(fā)市場活力提振消費。

四是因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動“人工智能+”行動走深走實，推進低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力。

五是縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設，破除“內(nèi)卷式”競爭，深入推進招標投標制度改革，規(guī)范地方招商引資行為，推動要素順暢流通，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

六是堅定不移擴大高水平對外開放，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”，高質(zhì)量共建“一帶一路”。

七是以碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型推動綠色低碳發(fā)展，加快建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。

八是全面推進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，高質(zhì)量開展城市更新，深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進鄉(xiāng)村全面振興。

九是強化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，更大力度穩(wěn)定就業(yè)，扎實維護糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等重點領域安全，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源電力保供工作。同時，始終把人民群眾生命安全放在第一位，加強安全生產(chǎn)和防災減災，強化重點行業(yè)領域風險隱患治理，深入落實助企幫扶政策，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善“一老一小”等服務，加大民生商品保供穩(wěn)價工作力度。

會議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，切實運用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，打造忠誠干凈擔當?shù)陌l(fā)展改革干部隊伍，準確識變、科學應變、主動求變，敢于斗爭、善于斗爭，主動扛起責任，強化擔當作為，繼續(xù)發(fā)揚求真務實作風，堅定不移辦好自己的事，創(chuàng)造性抓好各項工作落實，推動發(fā)展改革工作取得更大成績。

國家發(fā)展改革委黨組成員，秘書長、副秘書長，各廳、司、局、室班子成員，駐委紀檢監(jiān)察組負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局負責同志，各直屬單位主要負責同志參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委主要負責同志和相關處室同志參加會議。