近日，無錫出臺《無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》），按照“改革創(chuàng)新、先行先試”“系統(tǒng)謀劃、分步實施”“雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)”的思路，有序推進(jìn)實施零碳園區(qū)建設(shè)各項重點工作任務(wù)。

《行動方案》分階段提出零碳園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2025年，遴選15家基礎(chǔ)較好、意愿較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)開展零碳園區(qū)建設(shè)，13家工廠開展零碳工廠建設(shè)，推動8個源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，培育8家注冊虛擬電廠，引進(jìn)5家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺。到2027年底，完成10家以上零碳園區(qū)項目的建設(shè)與驗收，建成20家以上零碳工廠，建成10個以上源網(wǎng)荷儲一體化項目，培育20家注冊虛擬電廠，引進(jìn)10家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺。

《行動方案》提出，以打造零碳園區(qū)為主要任務(wù)，圍繞能效水平標(biāo)桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運(yùn)營管理數(shù)智化6個方面開展建設(shè)工作，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系，加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源循環(huán)利用效率，提升能碳數(shù)智化管理水平。同步推進(jìn)零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)4大配套行動。著力構(gòu)建以園區(qū)為主陣地的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以點帶面推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型。

《行動方案》要求，零碳園區(qū)建設(shè)工作由無錫市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠建設(shè)工作。對列入無錫市零碳園區(qū)培育計劃的園區(qū)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策予以支持。按照績效評價結(jié)果，無錫市級以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬元的獎勵，可與特色產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ)政策重復(fù)享受。建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵符合條件的園區(qū)按照“市級-省級-國家級”梯隊創(chuàng)建零碳園區(qū)。加強(qiáng)全流程跟蹤評估，推動建成投運(yùn)項目不斷優(yōu)化提升，打造一批特色鮮明、指標(biāo)科學(xué)、有復(fù)制推廣價值的試點。

《行動方案》結(jié)合國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)評價指標(biāo)要求，按照約束性指標(biāo)、重要參考指標(biāo)、激勵性指標(biāo)三類，提出了31項無錫市零碳園區(qū)評價指標(biāo)。

無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案

  ( 2025—2027 年)

        為深入落實國家和省部署安排 ，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和 ，加快推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè) ，充分發(fā)揮試點示范引領(lǐng)帶動作用 ，推動經(jīng)濟(jì)社會加快綠色低碳轉(zhuǎn)型 ，結(jié)合我市實際 ，制定本方案。

        一 、總體要求

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) ，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中 、三中全會精神 ，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想 、習(xí)近平生態(tài)文明思想 。堅持“因地制宜 、循序漸進(jìn) 、先行先試”，以打 造零碳園區(qū)為主要任務(wù) ，推進(jìn)零碳工廠 、源網(wǎng)荷儲一體化項目 、虛擬電廠 、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu) 4 大配套行 動 ，建立“1+4”工作體系 ，著力構(gòu)建以園區(qū)為主陣地的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系 ，  以點帶面推動全市經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型 。2025 年 ，遴選 15 家基礎(chǔ)較好 、意愿較強(qiáng) 、潛力較大的園區(qū)開展零碳園區(qū)建 設(shè) ，  13 家工廠開展零碳工廠建設(shè) ，推動 8 個源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè) ，培育 8 家注冊虛擬電廠 ，引進(jìn) 5 家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺  (工程中心 、重點實驗室 、新研機(jī)構(gòu)等)。  到 2027 年底 ，完成 10 家 以上零碳園區(qū)項目的建設(shè)與驗收 ，建成 20 家以上零碳工廠 ，建成 10 個以上源網(wǎng)荷儲一體化項目 ，培育 20 家注冊虛擬電廠 ，引進(jìn) 10 家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺  (工程中心 、重點實驗室 、新研機(jī) 構(gòu)等)。

        二 、主要任務(wù)

        ( 一 )  圍繞“1”個中心 ，加快打造零碳園區(qū)

        對照  《江蘇省發(fā)展改革委江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省  (近)  零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指南  (暫 行)  〉  的通知》(蘇發(fā)改資環(huán)發(fā)〔 2024 〕366 號)，  重點在全市開發(fā)區(qū) 、功能區(qū) 、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi) ，遴 選一批符合條件的園區(qū) ，  圍繞能效水平標(biāo)桿化 、生產(chǎn)過程清潔化 、能源供給零碳化 、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、 資源利用循環(huán)化 、運(yùn)營管理數(shù)智化 6 個方面開展建設(shè)工作 。堅持能源資源高效循環(huán)利用和能源結(jié)構(gòu)低 碳零碳轉(zhuǎn)型兩手抓 ，充分運(yùn)用非化石能源開發(fā) 、節(jié)能增效 、新型電力系統(tǒng)和智慧微電網(wǎng)建設(shè) 、工藝流 程再造 、產(chǎn)業(yè)耦合和資源循環(huán) 、碳捕集利用與封存  ( CCUS )  等多種方式 ，持續(xù)降低單位產(chǎn)出能源資源 消耗和碳排放 ，加強(qiáng)構(gòu)建園區(qū)溫室氣體核算基礎(chǔ)能力。

        1. 大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 。鼓勵園區(qū)圍繞“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群和“3010”重點產(chǎn)業(yè)鏈 ，依法依規(guī) 淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能 ，加快布局引進(jìn)節(jié)能降碳重點工程和重大示范項目 。到 2027 年底 ，培育 建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi) 50% 以上的企業(yè)能效水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平 ，規(guī)上企業(yè)基本完成智能化改造 ，  10% 以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)成為綠色工廠或綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。〔市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市生 態(tài)環(huán)境局等部門 ，各市  (縣)  區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)開區(qū)管委會按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 。以下均需各市  (縣)  區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)開區(qū)管委會負(fù)責(zé) ，不再列出〕

        2. 構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系 。發(fā)展“綠電直供模式”，建立“電 、熱 、冷 、氣 、氫”多能互補(bǔ)的能 源供應(yīng)系統(tǒng) ，加快綠色能源替代 ，最大程度實現(xiàn)園區(qū)用能低碳化 。支持園區(qū)及企業(yè)參與綠證綠電交易， 打造園區(qū)清潔能源和可再生能源應(yīng)用場景 。推廣新型儲能應(yīng)用 ，鼓勵在用戶側(cè)配置新型儲能 ，提升新 能源就近就地并網(wǎng)消納能力 。推進(jìn)能源梯級利用 、余熱余壓回收 、綠色供冷供熱 。到 2027 年底 ，培育 建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)可再生電力消費(fèi)  (含綠證)  占比達(dá)到 30% 以上 ，終端電氣化率達(dá)到 50% 以上。(市 發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        3. 加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù) 。鼓勵園區(qū)加大研發(fā)投入 ，加快零碳關(guān)鍵技術(shù) 、前沿引領(lǐng)技術(shù) 、顛覆性 技術(shù)和基礎(chǔ)材料 、關(guān)鍵裝備攻關(guān) ，力爭取得一批原創(chuàng)性 、引領(lǐng)性的創(chuàng)新成果 。支持園區(qū)加快先進(jìn)成套 綠色低碳技術(shù)裝備 、節(jié)能產(chǎn)品首試首用 。在減少內(nèi)部碳排放同時 ，通過 CCUS 技術(shù) 、購買碳匯 、碳信 用等方式實現(xiàn)碳中和 。到 2027 年底 ，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)綠色低碳技術(shù)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到 3.5% 以上。(市科技局 、市發(fā)展改革委 、市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        4. 推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型 。推動園區(qū)內(nèi)新建民用建筑中星級建筑比例保持在 100% 。推廣“光儲 直柔”、建筑信息模型等先進(jìn)綠色技術(shù)集成應(yīng)用 。推進(jìn)園區(qū)既有廠房 、辦公用房和生活用房綠色低碳改 造 。大力推廣應(yīng)用電能 、氫能等零碳交通物流工具 ，完善綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 。支持加快園區(qū)數(shù)據(jù) 中心 、物流倉儲 、供電供熱供水 、通信和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化 、循環(huán)化改造 ，著力強(qiáng)化園區(qū)碳匯能 力 。到 2027 年底 ，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)清潔能源動力交通工具保有量達(dá)到 80% 以上。(市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)局 、市交通運(yùn)輸局 、市發(fā)展改革委 、市生態(tài)環(huán)境局 、市工業(yè)和信息化局 、市自然資源規(guī)劃局 、市 市政園林局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5. 優(yōu)化資源循環(huán)利用效率 。推動園區(qū)項目間 、企業(yè)間 、產(chǎn)業(yè)間協(xié)作配套 ，實現(xiàn)物料閉路循環(huán) ，構(gòu) 建園區(qū)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈 。落實無廢園區(qū)建設(shè)要求 ，加強(qiáng)廢棄物源頭減量和資源綜合利用 ，努力提 升一般工業(yè)固廢綜合利用率和工業(yè)用水重復(fù)利用率 。鼓勵園區(qū)加快建立再生資源回收 、中轉(zhuǎn) 、儲運(yùn)和再利用體系 。到 2027 年底 ，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到 96% ，工業(yè)用水 重復(fù)利用率達(dá)到 85%。(市生態(tài)環(huán)境局 、市工業(yè)和信息化局 、市發(fā)展改革委 、市自然資源規(guī)劃局等按職 責(zé)分工負(fù)責(zé))

        6. 提升能碳數(shù)智化管理水平 。依托無錫市碳管理平臺 ，引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)碳管理能力體系建設(shè) ，實現(xiàn) 園區(qū)能耗和碳排放管理全覆蓋 。推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展碳監(jiān)測 、碳減排 、碳資產(chǎn) 、碳信用 、碳普惠 、碳 金融服務(wù)和環(huán)境信息披露等工作 。到 2027 年底 ，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)全面建立碳排放監(jiān)測系統(tǒng) ，開 展碳排放核查企業(yè)占比超過 10% ，開展碳足跡核算認(rèn)證企業(yè)占比超過 10% ，規(guī)上企業(yè)環(huán)境信息披露率超過 50%。(市發(fā)展改革委 、市生態(tài)環(huán)境局 、市數(shù)據(jù)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        ( 二 )  健全“4”個配套 ，完善園區(qū)建設(shè)體系

        1. 加快創(chuàng)建零碳工廠 。推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，采用效率高 、能耗低的設(shè)備產(chǎn)品 ，建筑年度節(jié)水 率不低于 10% 。建立溫室氣體排放管理體系和制度 ，提高低碳清潔能源使用率 ，持續(xù)降低溫室氣體排 放 ，不斷加大可再生能源使用比率 。充分利用余熱余壓 ，優(yōu)先使用回收料 ，提升能源與資源使用效率。 實現(xiàn)產(chǎn)品原材料低碳化替代 ，確保各類污染物和廠界環(huán)境噪聲排放優(yōu)于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。(市工業(yè)和信息 化局 、市發(fā)展改革委 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、市交通運(yùn)輸局 、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        2. 加快推動源網(wǎng)荷儲一體化項目 。推進(jìn)新型儲能設(shè)施建設(shè) ，加快分布式新能源就地使用 ，推動配 電網(wǎng)改造升級 ，推動分布式發(fā)電與電動汽車  (用戶儲能)  靈活充放電相結(jié)合 ，支持分布式電源開發(fā)建 設(shè)和就近接入消納 ，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng) ，提升園區(qū)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)能力。(市發(fā)展改革委 ，  國網(wǎng) 無錫供電公司 ，市國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        3. 加快建設(shè)虛擬電廠 。依托國網(wǎng)無錫供電公司 ，建立無錫市虛擬電廠管理中心 ，完善虛擬電廠運(yùn) 營管理制度 ，統(tǒng)籌市級 、區(qū)級虛擬電廠和公共建筑 、充  (換)  電設(shè)施 、數(shù)據(jù)中心等具體場景虛擬電廠 建設(shè)工作 ，逐步推進(jìn)新型儲能 、分布式光伏 、天然氣分布式發(fā)電等電源類項目 ，  園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè) 、公 共機(jī)構(gòu) 、商業(yè)空調(diào)等可調(diào)負(fù)荷資源接入虛擬電廠 。到 2027 年底 ，培育建設(shè)的零碳園區(qū)內(nèi)培育注冊虛擬 電廠聚合最大可調(diào)能力 20 萬千瓦。(市發(fā)展改革委 ，  國網(wǎng)無錫供電公司 ，市國資委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        4. 加快打造零碳服務(wù)機(jī)構(gòu) 。建立健全碳足跡管理體系 ，幫助企業(yè)開展能耗及碳排放監(jiān)測 、碳足跡 核算和標(biāo)識認(rèn)證等活動 。支持園區(qū)聯(lián)合高校 、研究機(jī)構(gòu) 、行業(yè)協(xié)會 、國內(nèi)外知名專家智庫等培養(yǎng)研發(fā) 人才團(tuán)隊 ，打造零碳服務(wù)創(chuàng)新平臺 ，積極爭創(chuàng)重點實驗室 、工程研究中心 、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心 。提供 節(jié)能減碳咨詢服務(wù) ，幫助企業(yè)適應(yīng)國際綠色標(biāo)準(zhǔn) ，有效應(yīng)對碳關(guān)稅等綠色壁壘。(市科技局 、市發(fā)展改 革委 、市商務(wù)局 、市市場監(jiān)管局 ，無錫海關(guān)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        三 、保障措施

         ( 一 )  加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)零碳園區(qū)建設(shè)工作 ，牽頭負(fù)責(zé)零碳園區(qū) 、源網(wǎng)荷儲一體化項目 、虛擬電廠 建設(shè)工作 。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)零碳工廠建設(shè)工作 。市科技局牽頭負(fù)責(zé)零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。 市生態(tài)環(huán)境局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、市交通運(yùn)輸局 、市市場監(jiān)管局等有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市科技局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 、市交通運(yùn)輸局 、市市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

         ( 二 )  強(qiáng)化要素保障

對列入無錫市零碳園區(qū)培育計劃的園區(qū) ，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策予以支持 ：市發(fā)展 改革委牽頭會同市科技局 、市工業(yè)和信息化局對零碳園區(qū) 、零碳工廠建設(shè)情況 、源網(wǎng)荷儲一體化項目 完成情況 、省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺  (工程中心 、重點實驗室 、新研機(jī)構(gòu)等)  建設(shè)情況進(jìn)行績 效評價 ，按照績效評價結(jié)果 ，市級以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高 500 萬元的獎勵 ，可與特色產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ) 政策重復(fù)享受 ，具體細(xì)則另行制定 。積極引導(dǎo)各級金融機(jī)構(gòu)為零碳園區(qū)建設(shè)項目提供綠色信貸 、綠色 債券 、綠色基金等金融支持 ，  吸引各類金融資本和社會資本參與項目設(shè)計 、改造和運(yùn)營 。加強(qiáng)對園區(qū) 和企業(yè)在用地 、用水 、用能 ，尤其是綠電綠證 、環(huán)境容量等方面的要素保障力度。(市委金融辦 ，市發(fā) 展改革委 、市財政局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市自然資源規(guī)劃局 、市數(shù)據(jù)局 ，  國網(wǎng)無錫供電公司 ，人民銀行無錫市分行等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (三)  規(guī)范工作流程

各牽頭單位要明確工作任務(wù) ，建立工作機(jī)制 ，落實工作責(zé)任 ，在規(guī)定期限內(nèi)高質(zhì)量完成建設(shè)目標(biāo)， 確保實施效果 。按照組織申報 、評審選拔 、公示確認(rèn) 、建設(shè)實施 、項目驗收 、總結(jié)評估 、復(fù)核提升的 工作步驟 ，有序開展零碳園區(qū) 、零碳工廠 、源網(wǎng)荷儲一體化項目 、虛擬電廠 、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工 作 。建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機(jī)制 ，鼓勵符合條件的園區(qū)按照“市級—省級— 國家級”梯隊創(chuàng)建零碳園 區(qū) ，原則上未納入市級零碳園區(qū)培育建設(shè)名單的不得申報省級 、國家級零碳園區(qū) 。加強(qiáng)全流程跟蹤評 估 ，推動建成投運(yùn)項目不斷優(yōu)化提升 ，打造一批特色鮮明 、指標(biāo)科學(xué) 、有復(fù)制推廣價值的試點。(市發(fā) 展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市科技局 、市市場監(jiān)管局 、市自然資源規(guī)劃局 、市生態(tài)環(huán)境局等部門 按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

附件 ：無錫市零碳園區(qū)評價指標(biāo)體系

《無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案（2025—2027年）》政策解讀

建設(shè)零碳園區(qū)對提升企業(yè)和產(chǎn)品的綠色競爭力，加速工業(yè)結(jié)構(gòu)及能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。2025年國務(wù)院政府工作報告提出“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”。《江蘇省加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型2025年重點任務(wù)清單》提出，今年要建設(shè)10家以上零碳（近零碳）園區(qū)。近日，為深入貫徹落實國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)工作的部署，我市出臺實施《無錫市零碳園區(qū)建設(shè)三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）。

　　一、建設(shè)思路

　　《行動方案》按照“改革創(chuàng)新、先行先試”“系統(tǒng)謀劃、分步實施”“雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)”的思路，有序推進(jìn)實施零碳園區(qū)建設(shè)各項重點工作任務(wù)。

　　一是堅持改革創(chuàng)新、先行先試。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對節(jié)能減排降碳的支撐作用，鼓勵支持有條件的園區(qū)構(gòu)建零碳智慧產(chǎn)業(yè)新生態(tài)、能源新格局和智慧管理新平臺，在地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等方面先行先試，探索零碳招商、零碳供應(yīng)鏈、零碳產(chǎn)品創(chuàng)新，發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成有效激勵約束機(jī)制。

　　二是堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施。立足眼前，著眼長遠(yuǎn)，分階段分步驟提出零碳園區(qū)建設(shè)三年目標(biāo)任務(wù)，即保持即期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)的有機(jī)銜接，又將零碳轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級有機(jī)結(jié)合，以園區(qū)為載體率先推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，循序漸進(jìn)實現(xiàn)零碳目標(biāo)。

　　三是堅持雙輪驅(qū)動、協(xié)同推進(jìn)。堅持有為政府和有效市場結(jié)合。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，強(qiáng)化對零碳園區(qū)建設(shè)的政策支持，完善激勵機(jī)制，通過良性的反饋機(jī)制提升園區(qū)和企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型發(fā)展動力。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，強(qiáng)化企業(yè)建設(shè)主體地位，鼓勵社會多方參與，實現(xiàn)項目共建、資源共享，通過有效協(xié)同創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　二、建設(shè)目標(biāo)

　　《行動方案》分階段提出零碳園區(qū)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2025年，遴選15家基礎(chǔ)較好、意愿較強(qiáng)、潛力較大的園區(qū)開展零碳園區(qū)建設(shè)，13家工廠開展零碳工廠建設(shè)，推動8個源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)，培育8家注冊虛擬電廠，引進(jìn)5家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、新研機(jī)構(gòu)等）。到2027年底，完成10家以上零碳園區(qū)項目的建設(shè)與驗收，建成20家以上零碳工廠，建成10個以上源網(wǎng)荷儲一體化項目，培育20家注冊虛擬電廠，引進(jìn)10家省級以上綠色低碳相關(guān)創(chuàng)新平臺（工程中心、重點實驗室、新研機(jī)構(gòu)等）。

　　三、實施路徑

　　《行動方案》提出，以打造零碳園區(qū)為主要任務(wù)，圍繞能效水平標(biāo)桿化、生產(chǎn)過程清潔化、能源供給零碳化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、資源利用循環(huán)化、運(yùn)營管理數(shù)智化6個方面開展建設(shè)工作，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建零碳化能源供應(yīng)體系，加快突破零碳關(guān)鍵技術(shù)，推動基礎(chǔ)設(shè)施綠色化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源循環(huán)利用效率，提升能碳數(shù)智化管理水平。同步推進(jìn)零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)4大配套行動。建立“1+4”工作體系，著力構(gòu)建以園區(qū)為主陣地的零碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，以點帶面推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加快綠色轉(zhuǎn)型。

　　四、保障措施

　　《行動方案》要求，零碳園區(qū)建設(shè)工作由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭負(fù)責(zé)零碳園區(qū)、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠建設(shè)工作。市工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)零碳工廠建設(shè)工作。市科技局牽頭負(fù)責(zé)零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作。對列入無錫市零碳園區(qū)培育計劃的園區(qū)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)政策予以支持。按照績效評價結(jié)果，市級以“撥改轉(zhuǎn)”方式給予最高500萬元的獎勵，可與特色產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ)政策重復(fù)享受。按照組織申報、評審選拔、公示確認(rèn)、建設(shè)實施、項目驗收、總結(jié)評估、復(fù)核提升的工作步驟，有序開展零碳園區(qū)、零碳工廠、源網(wǎng)荷儲一體化項目、虛擬電廠、零碳服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。建立零碳園區(qū)梯隊培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵符合條件的園區(qū)按照“市級—省級—國家級”梯隊創(chuàng)建零碳園區(qū)。加強(qiáng)全流程跟蹤評估，推動建成投運(yùn)項目不斷優(yōu)化提升，打造一批特色鮮明、指標(biāo)科學(xué)、有復(fù)制推廣價值的試點。

　　五、指標(biāo)體系

　　《行動方案》結(jié)合國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)的相關(guān)評價指標(biāo)要求，按照約束性指標(biāo)、重要參考指標(biāo)、激勵性指標(biāo)三類，提出了31項無錫市零碳園區(qū)評價指標(biāo)。

　　無錫市零碳園區(qū)評價指標(biāo)體系

　　指標(biāo)類型說明：

　　約束性指標(biāo)：零碳園區(qū)建設(shè)必須達(dá)到的目標(biāo)，是遴選確定園區(qū)建設(shè)名單和后續(xù)開展驗收評估的首要條件。達(dá)不到約束性指標(biāo)要求的園區(qū)，原則上不得申請驗收評估。

　　重要參考指標(biāo)：零碳園區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮路徑引導(dǎo)作用的參考目標(biāo)，是遴選確定園區(qū)建設(shè)名單和后續(xù)開展驗收的重要內(nèi)容。由于客觀條件不具備開展相關(guān)工作的園區(qū)，在說明相關(guān)情況并提供佐證材料后，可不在申報材料和建設(shè)方案中列出相關(guān)指標(biāo)，遴選和驗收也不對相關(guān)指標(biāo)作硬性要求。

　　激勵性指標(biāo)：零碳園區(qū)建設(shè)過程中鼓勵園區(qū)積極對標(biāo)開展工作的激勵目標(biāo)。提出并實現(xiàn)相關(guān)指標(biāo)要求的園區(qū)，在零碳園區(qū)遴選和驗收評估中給予相應(yīng)加分。

　　評價指標(biāo)體系將根據(jù)國家、省關(guān)于零碳園區(qū)建設(shè)的最新要求動態(tài)調(diào)整。

-全文完-