“內(nèi)卷式”競爭,不可取,沒前途。
7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議,直指一項重大改革——縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè);更直指這一改革的重點(diǎn)難點(diǎn)——依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭等。
去年以來,黨中央連續(xù)部署綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。從去年召開的中央政治局會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議,到今年的《政府工作報告》,都提出了要求。習(xí)近平總書記在今年全國兩會期間參加江蘇團(tuán)審議時明確強(qiáng)調(diào),要深化要素市場化配置改革,主動破除地方保護(hù)、市場分割和“內(nèi)卷式”競爭。
何為“內(nèi)卷式”競爭?就是違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律,為爭奪有限資源,進(jìn)行低質(zhì)量、同質(zhì)化的過度無序競爭。“內(nèi)卷式”競爭的本質(zhì)是內(nèi)耗。
觀近年情況,“內(nèi)卷式”競爭主要表現(xiàn)在一些企業(yè)、行業(yè)和地方。
從企業(yè)行為看,一是打“價格戰(zhàn)”,靠低價競爭來“卷”;二是搞“營銷戰(zhàn)”,不顧服務(wù)、品質(zhì),只靠花哨宣推來“卷”;三是打“任性牌”,不考慮自身實(shí)際,在盲目跟風(fēng)追逐行業(yè)熱點(diǎn)中“卷”。
從地方政府行為看,一是用不規(guī)范、不公平、非普惠的政策去招商引資,違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠,靠人為制造政策洼地來“卷”;二是不考慮因地制宜,不顧本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),別人干什么就跟著干什么,追風(fēng)口、鋪攤子,靠照葫蘆畫瓢來“卷”;三是設(shè)置或明或暗的市場壁壘,只考慮本地市場、本地企業(yè),對建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有抵觸,靠畫地為牢來“卷”。
近年來,大家常提到“新三樣”——新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品,成長性很強(qiáng),在國內(nèi)外市場上風(fēng)生水起,推動了全球綠色轉(zhuǎn)型?!靶氯龢印币惨虼顺蔀橥顿Y熱點(diǎn),大量企業(yè)、地方涌入相關(guān)賽道,產(chǎn)能迅速抬升,利潤走低甚至消失,“價格戰(zhàn)”也冒了出來?!靶氯龢印钡某煽?nèi)匀徊毮?,但前進(jìn)中的難題必須解決。
競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征。但并非只要沾了“競爭”二字的邊,就是好的。有積極有序的良性競爭,也有不正當(dāng)競爭、違背了市場規(guī)律的“內(nèi)卷式”競爭。后者扭曲市場機(jī)制、破壞市場公平、割斷市場聯(lián)系,于微觀,形成“劣幣驅(qū)逐良幣”;于中觀,破壞行業(yè)生態(tài);于宏觀,抑制創(chuàng)新活力,與高質(zhì)量發(fā)展的要求背道而馳。
“內(nèi)卷”之痛,本質(zhì)是轉(zhuǎn)型之痛。
有的企業(yè)缺少長期主義,不想、不敢、不會在技術(shù)創(chuàng)新上下真功夫,而只考慮“賺快錢”,哪里熱就沖向哪里,靠“價格戰(zhàn)”等手段爭搶市場位置,不積極謀求發(fā)展增量,只在有限存量里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。在轉(zhuǎn)型升級之際,放棄了創(chuàng)新發(fā)展,選擇了竭澤而漁之路。
有的地方缺少對“因地制宜”的深刻理解,既沒有認(rèn)清潮流,也沒有認(rèn)清自己,盲目上項目,搞地方保護(hù)、市場分割。在暢通國內(nèi)大循環(huán)之際,放棄了融入全局的發(fā)展,選擇了以鄰為壑之路。
轉(zhuǎn)型不易。有痛,就一起找準(zhǔn)病因、治病糾偏?!皟?nèi)卷式”競爭,表現(xiàn)復(fù)雜、成因復(fù)雜,必然要施以綜合整治。
黨中央作出的破除“內(nèi)卷式”競爭的部署,錨定突出問題,牢牢抓住了統(tǒng)籌好有為政府和有效市場的關(guān)系這個關(guān)鍵。
黨的二十屆三中全會圍繞“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場”和“完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度”所部署的諸多重大改革,正在加緊推進(jìn)。今年初,《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引(試行)》正式發(fā)布;4月,《公平競爭審查條例實(shí)施辦法》正式實(shí)施。國務(wù)院部署當(dāng)前要集中力量抓好的重點(diǎn)事項,“推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”位列前茅。
企業(yè)、地方也在積極響應(yīng)。中汽協(xié)5月份發(fā)出相關(guān)倡議后,一些汽車企業(yè)已拿出叫停“限時一口價”、主動上調(diào)售價等動作。一些地方在謀劃“十五五”之際,正有針對性地梳理自己的所長所短,力求在產(chǎn)業(yè)布局上落實(shí)好“因地制宜”的要求。
7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議,圍繞縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),提出了“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求,目標(biāo)指向更加清晰。會議所強(qiáng)調(diào)的若干重點(diǎn)難點(diǎn),既涉及統(tǒng)一大市場建設(shè)全局,也都與破除“內(nèi)卷式”競爭相關(guān)。特別是強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀”,點(diǎn)到要害。
破除“內(nèi)卷式”競爭的過程,就是堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,克服轉(zhuǎn)型之“痛”,開創(chuàng)轉(zhuǎn)型新局,推動高質(zhì)量發(fā)展的過程。