四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳全面貫徹落實(shí)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，堅(jiān)持以人民為中心，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動主動融入黨建引領(lǐng)基層社會治理工作，以“好服務(wù)”支撐“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)”建設(shè)，推動物業(yè)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)與基層社區(qū)治理深度融合。目前，全省物業(yè)企業(yè)約9700家，從業(yè)人員50余萬人，服務(wù)面積約18億平方米，促進(jìn)物業(yè)行業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾成效更加顯著。

開展基層治理人員自治能力提升專題培訓(xùn)

強(qiáng)化政治引領(lǐng)“把方向”

健全物業(yè)行業(yè)黨建工作體系。依托住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在全省21個市（州）和164縣（市、區(qū)）全部建立物業(yè)行業(yè)黨委，承擔(dān)推進(jìn)“兩個覆蓋”、統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展等8項(xiàng)職責(zé)。印發(fā)《關(guān)于健全物業(yè)行業(yè)黨組織體系建設(shè)的通知》《2025年全省物業(yè)行業(yè)黨委工作要點(diǎn)》《四川省物業(yè)行業(yè)黨委工作規(guī)則（試行）》和《選派黨建指導(dǎo)員工作辦法（試行）》等，構(gòu)建省、市、縣3級物業(yè)行業(yè)黨委架構(gòu)，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)”的工作格局，著力健全組織體系、強(qiáng)化政治引領(lǐng)。

著力擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。堅(jiān)持集中攻堅(jiān)、分類施策，緊貼實(shí)際、精準(zhǔn)指導(dǎo)，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式優(yōu)化黨組織設(shè)置，不斷增強(qiáng)行業(yè)組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力推動黨組織和黨員作用發(fā)揮，持續(xù)推動“兩個覆蓋”提質(zhì)增效。廣泛開展“雙找”活動，指導(dǎo)15個市（州）物業(yè)協(xié)會、推動2300余家物業(yè)企業(yè)建立了黨組織，全力推進(jìn)行業(yè)黨組織擴(kuò)面。

推動業(yè)務(wù)與黨建相融互促。找準(zhǔn)提高黨的建設(shè)質(zhì)量與推動高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。探索“黨建+”治理模式，真正把物業(yè)打造成為黨密切聯(lián)系群眾的重要平臺、服務(wù)群眾的重要力量，創(chuàng)建了一批具有示范效應(yīng)的“紅色物業(yè)”小區(qū)，推動基層黨建、社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進(jìn)。健全與物業(yè)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，及時(shí)主動解決企業(yè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)企業(yè)苦練內(nèi)功，完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，支持企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，不斷提高質(zhì)量、效益和核心競爭力，努力培育更多領(lǐng)軍紅色物業(yè)企業(yè)。探索開展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈黨建工作，推動產(chǎn)學(xué)研、上下游等企業(yè)開展黨建聯(lián)建共建，推動黨建引領(lǐng)下的物業(yè)管理服務(wù)能力不斷提升，推動行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、雙促共贏。

瀘州市龍馬潭社區(qū)鷹翔苑“迎新春”社區(qū)黨建文化活動

參與基層治理“增能量”

建立“三方聯(lián)動”機(jī)制。會同省委組織部等印發(fā)《〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉分工方案》，強(qiáng)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，以高質(zhì)量物業(yè)服務(wù)推進(jìn)美好家園建設(shè)。會同省委組織部、社會工作部研究制定黨建引領(lǐng)居民小區(qū)治理“三方聯(lián)動”議事協(xié)調(diào)辦法，推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方協(xié)同共治，以小區(qū)為單位搭建“三方聯(lián)動”機(jī)制，組織各方依法依規(guī)共同參與小區(qū)治理，著力破解“小馬拉大車”等問題，切實(shí)提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力。

提升基層工作者能力素質(zhì)。采取省級示范培訓(xùn)，市級重點(diǎn)輪訓(xùn)，縣（市、區(qū)）級全覆蓋普訓(xùn)，鎮(zhèn)街常態(tài)化培訓(xùn)，業(yè)委會崗前集訓(xùn)相結(jié)合的方式，對街道社區(qū)、業(yè)委會成員、物業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理組織開展基層治理人員自治能力提升專題培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)業(yè)委會成員素質(zhì)和道德建設(shè)要求，物業(yè)管理相關(guān)法律、法規(guī)知識和業(yè)委會規(guī)范運(yùn)作操作指引，不斷提升基層工作人員和業(yè)主委員會的綜合素質(zhì)和依法依規(guī)履職能力。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)。組織開展“加強(qiáng)物業(yè)管理共建美好家園”活動，選樹16個省級“美好家園”小區(qū)，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送“美好家園”典型案例6個，以點(diǎn)帶面推動構(gòu)建共建、共治、共享基層治理新格局。編制2024年《四川省美好家園典型案例集》，將全省35個美好家園先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法納入其中。

提升服務(wù)質(zhì)量“添動力”

推動物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的好服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升物業(yè)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。出臺住宅、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等13種業(yè)態(tài)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并在全國省級層面首次明確公園、居家養(yǎng)老、旅游景區(qū)等5項(xiàng)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動物業(yè)服務(wù)對標(biāo)提升。

實(shí)施質(zhì)量提升行動。印發(fā)《全省住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》，推動物業(yè)服務(wù)“兩升一降”（公示率提升、履約率提升、投訴率下降），進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綠化水平，做好小區(qū)共有設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)更新，提高物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，拓寬便民生活服務(wù)范圍，強(qiáng)化小區(qū)安全管理。

創(chuàng)建“騎手友好型社區(qū)”。針對騎手普遍存在停車難、充電難、休息難等基本“保障難”問題，配合四川省委社工部制定《推進(jìn)“騎手友好型社區(qū)”建設(shè)工作方案》，指導(dǎo)各地為外賣騎手開通出入綠色通道，設(shè)置臨時(shí)停車區(qū)、休息區(qū)，建設(shè)騎手驛站等，提升外賣騎手等人員通行效率。

召開聯(lián)席會議

堅(jiān)持分類施策“擴(kuò)覆蓋”

開展老舊小區(qū)補(bǔ)短提質(zhì)行動。以老舊小區(qū)“組織體系健全、治理機(jī)制健全、基礎(chǔ)設(shè)施提升、管理服務(wù)提升”為目標(biāo)，制定《城市老舊小區(qū)（院落）治理補(bǔ)短提質(zhì)行動方案》，在全省開展老舊小區(qū)（院落）治理補(bǔ)短提質(zhì)行動，目前已對全省2023年前改造完成的2.18萬個老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理覆蓋，2025年將持續(xù)推動納入2024年改造計(jì)劃的8523個老舊小區(qū)引入物業(yè)管理，推動居民生活品質(zhì)和基層治理效能雙提升。

推進(jìn)無物業(yè)小區(qū)實(shí)行基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)覆蓋。指導(dǎo)各地按照“精準(zhǔn)分類、一區(qū)一策”原則，對設(shè)施條件較好的小區(qū)，通過社會化引進(jìn)專業(yè)物業(yè)；對規(guī)模較小的小區(qū)，統(tǒng)籌連片打包形成規(guī)模效益，推行“打包”托管或國企兜底服務(wù)，推動連片引入服務(wù)管理；對社區(qū)具備造血功能的，采取社區(qū)領(lǐng)辦物業(yè)服務(wù)中心模式，盤活閑置資源，發(fā)展院落經(jīng)濟(jì)，采取“公益+低償+市場”的方式實(shí)行物業(yè)服務(wù)；對居民自治意愿強(qiáng)的小區(qū)，指導(dǎo)成立自管委員會，落實(shí)基本物業(yè)服務(wù)。

總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。征集全省無物業(yè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理的典型案例，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，擇優(yōu)選定23個典型案例匯編成《四川省無物業(yè)服務(wù)小區(qū)實(shí)行基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)典型案例集》，供各地借鑒推廣。編印《四川省老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，明確基礎(chǔ)型物業(yè)管理服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)型物業(yè)管理服務(wù)、提升型物業(yè)管理服務(wù)等三大類老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，規(guī)范和促進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理工作。

四川省成都市溫江區(qū)柳城街道光華社區(qū)黨總支部、萬晟物業(yè)黨支部《共治共建協(xié)議》簽署現(xiàn)場

突出靶向施治“樹新風(fēng)”

突出問題集中整治。2024年5月印發(fā)《全省物業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》，深度治理物業(yè)領(lǐng)域的頑瘴痼疾。2025年4月印發(fā)《關(guān)于今明兩年深化整治全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作方案》，將整治物業(yè)服務(wù)履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題作為整治重點(diǎn)之一。2024年以來，全省檢查發(fā)現(xiàn)物業(yè)領(lǐng)域突出問題824個，其中完成整改753個，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)移送綜合執(zhí)法及公安部門物業(yè)領(lǐng)域問題線索19條，梳理10個物業(yè)領(lǐng)域典型問題開展掛牌督辦。

物業(yè)糾紛多元化解。建立屬地為主、部門聯(lián)動、專家會商的物業(yè)糾紛調(diào)處化解機(jī)制。會同四川省高院聯(lián)合發(fā)布《涉物業(yè)糾紛訴源治理白皮書》，加強(qiáng)物業(yè)糾紛訴前預(yù)防和化解，探索物業(yè)糾紛訴源治理新路徑。研究制定省級層面物業(yè)糾紛多元化解指導(dǎo)意見，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與法院等建立聯(lián)席會議制度，共建聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建物業(yè)領(lǐng)域多元調(diào)解糾紛力量有機(jī)銜接的“大調(diào)解”工作格局。2024年全省涉物業(yè)服務(wù)合同糾紛同比下降48.2%，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳受理物業(yè)問題信訪同比下降36.2%。

建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持瀘州市龍馬潭社區(qū)鷹翔苑“迎新春”社區(qū)黨建文化活動“當(dāng)下改”和“長久立”緊密結(jié)合，研究制定《四川省物業(yè)管理服務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》《四川省物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《四川省物業(yè)服務(wù)招標(biāo)文件示范文本》《物業(yè)專家管理辦法》等，修訂《四川省物業(yè)企業(yè)信用信息管理辦法》，全方位織密制度的“籠子”，真正管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，不斷擴(kuò)大集中整治綜合效果，有力鏟除不正之風(fēng)和滋生腐敗的土壤和條件，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

樂山市“名門外灘”黨建活動

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到物業(yè)管理工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)保障。