《浙江省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”實施方案》明確持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境作為全省改革發(fā)展的“頭等大事”，浙江省杭州市錢塘區(qū)作為全省政務(wù)服務(wù)增值化改革七大試點之一，致力于打造“最佳營商環(huán)境看錢塘”品牌。錢塘區(qū)建投集團(tuán)作為錢塘三大國有企業(yè)之一，積極響應(yīng)政府營商環(huán)境提升、政務(wù)服務(wù)改革的號召，始終堅持以改革引領(lǐng)發(fā)展。圍繞政務(wù)服務(wù)增值化改革要求，下屬產(chǎn)城開發(fā)集團(tuán)立足公司經(jīng)營發(fā)展實際，打造了“橙光”增值服務(wù)體系品牌。

作為杭州錢塘產(chǎn)城開發(fā)集團(tuán)支委書記、董事長，筆者在中共杭州市委黨校中青班系統(tǒng)學(xué)習(xí)了全面深化改革的重要論述，深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國企當(dāng)前的重要使命。立足營商環(huán)境建設(shè)痛點與園區(qū)運營實踐，“橙光”增值服務(wù)體系是以“政府引領(lǐng)指導(dǎo)、國企資源整合、企業(yè)市場運營”為核心，以“線上平臺多維賦能，線下特色空間支撐、產(chǎn)業(yè)生態(tài)有機(jī)結(jié)合”為抓手的產(chǎn)業(yè)園區(qū)增值化服務(wù)體系，旨在打造運營質(zhì)效更強(qiáng)、管理服務(wù)更優(yōu)、業(yè)數(shù)融合更好的高質(zhì)量發(fā)展園區(qū)，爭創(chuàng)可持續(xù)、可推廣、可復(fù)制的增值服務(wù)樣板。

目前，“橙光”增值化服務(wù)體系已全面落地見效，并被中共浙江省委全面深化改革委員會辦公室推廣，作為浙江省《競跑者》欄目的改革創(chuàng)新案例在“浙里改”“杭州改革”微信公眾號展示。

創(chuàng)新合作模式，構(gòu)建園區(qū)運營“新范式”

共建合作機(jī)制。立足園區(qū)發(fā)展，構(gòu)建“國企+民營”的合作運營模式。依托國企資金、資源，民企市場敏感度、創(chuàng)新活力的優(yōu)勢，建立以國企為主體、民營企業(yè)共同參與的運營模式，設(shè)立企業(yè)服務(wù)驛站，調(diào)動政府、企業(yè)和社會側(cè)服務(wù)資源，實現(xiàn)資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、服務(wù)共給，共同推動園區(qū)發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)架構(gòu)。建立“1+9+N”的“橙光”服務(wù)架構(gòu)，包括1個“橙光”服務(wù)系統(tǒng)，信息、數(shù)據(jù)資源、平臺等9大賦能板塊，以及N個“橙光”共享空間。目前，創(chuàng)智天地、智慧谷、智造谷等5處已落地“橙光”空間，建筑面積超6000平方米，并根據(jù)園區(qū)規(guī)模配置橙展、橙食、橙寓、橙閱、橙吧、橙藝等“橙光系”共享空間。

推進(jìn)業(yè)數(shù)融合。搭建數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，推出“橙光”小程序，向上銜接“錢塘新干線”平臺，向下依托物聯(lián)網(wǎng)，搭建園區(qū)智慧信息系統(tǒng)，全面歸集園區(qū)內(nèi)企業(yè)、員工、訪客等信息，提供一鍵訪客、查詢園區(qū)信息、報事報修、休閑娛樂等便捷增值服務(wù)功能，提供多元化增值服務(wù)，目前平臺注冊用戶已破千。

非洲數(shù)字貿(mào)易新航海行動主題推介會

深化鏈通資源，形成服務(wù)集成“新生態(tài)”

打通中企出海國際線。以金磚國家特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)中國合作中心落地為契機(jī)，鏈接中企國際服務(wù)中心，針對當(dāng)下園區(qū)內(nèi)企業(yè)“要出?！毙枨笈c“出海難”痛點問題，提供出海咨詢、法律法規(guī)、金融財稅、國際人才等全鏈條出海服務(wù)，自2025年3月份以來，中企國際服務(wù)中心已在園區(qū)內(nèi)舉辦2025年錢塘出海生態(tài)研討活動、2025年錢塘·日本雙向投資沙龍、浙企“走出去”重點國家及海外倉服務(wù)對接會、“搶占海外賽道，護(hù)航企業(yè)出?！弊劷涣骰顒印ⅰ俺龊崙?zhàn)營”國際人才專場等多場活動，“橙光”服務(wù)積極推動園區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋求出海服務(wù)并參與出海活動。

鏈接專精特新培育線。與浙江省“三會”專精特新企業(yè)促進(jìn)分會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供“政策+資金+技術(shù)”全鏈條服務(wù)，圍繞專精特新企業(yè)（潛在）需求，開展精準(zhǔn)滴灌服務(wù)。舉辦“一月一診”政策咨詢、“一季一鏈”融資路演等專精特新企業(yè)專屬服務(wù)活動，通過專家上門問診、服務(wù)送上門等形式，為其出具經(jīng)營診斷書、制定階段申報計劃，實現(xiàn)從“創(chuàng)新型中小企業(yè)”向“專精特新企業(yè)”、專精特新“小巨人”的身份轉(zhuǎn)變。目前，已舉辦專精特新中小企業(yè)申報實務(wù)、專精特新企業(yè)金融服務(wù)方案等系列活動10余場，上門問診10余家企業(yè)。

延長政務(wù)服務(wù)助企線。打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，實現(xiàn)政府服務(wù)市場化。線上以“橙光”小程序為媒介，鏈接區(qū)“企服新干線”，整合200項增值服務(wù)；線下以“橙光”空間為載體，與錢塘區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、數(shù)改辦建立聯(lián)動機(jī)制，打造數(shù)字綜合窗口，定期舉辦“行走的服務(wù)大廳”，將政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)送到驛站。針對企業(yè)提出的各類問題，園區(qū)能獨立解決的事項，由園區(qū)自行解決；超出園區(qū)解決能力范圍的事項，由“橙光C小二”提交區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，由區(qū)企業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置。目前，數(shù)字綜合窗口、政務(wù)機(jī)服務(wù)企業(yè)員工人次100余次，“橙小二”代辦業(yè)務(wù)20余次，真正實現(xiàn)“小事園內(nèi)辦，大事統(tǒng)籌辦”。

智造谷“橙芯”產(chǎn)業(yè)社區(qū)

打造全周期服務(wù)線。鏈接多方資源，為企業(yè)提供全周期服務(wù)。一是鏈接產(chǎn)城自有資源，如君瀾、莎瑪匯酒店、文體中心、錢灣天街、東沙湖公園等；二是鏈通園區(qū)企業(yè)資源，如杭州銀行、中國移動、勤捷律所、眾詢、全家便利等，提供金融服務(wù)、法律咨詢等；三是鏈接區(qū)內(nèi)資源，導(dǎo)入三只松鼠、顧家等生態(tài)商，打通園區(qū)企業(yè)橫向、縱向資源脈絡(luò)，從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)辦公到員工生活的全周期服務(wù)，實現(xiàn)資源集成、共建共享、服務(wù)增值。目前，已引入“橙光”生態(tài)供應(yīng)商30余家，匯聚了金融、注冊、申報、文娛等10余類資源，提供八有生活、十類企服、百余清單，舉辦生態(tài)聚能大會10余場。

定制一園一策，創(chuàng)建增值服務(wù)“新樣板”

圍繞服務(wù)個性化。根據(jù)商務(wù)辦公、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)制造等不同園區(qū)特征與定位，開發(fā)定制專屬服務(wù)。作為初創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)智天地（新創(chuàng)橙光中心）建立杭州首個新的社會階層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，開放共享會議、共享辦公、畢業(yè)展會等“橙光”空間，提供思想引領(lǐng)研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助力、企校合作賦能與實踐成果展示，助力企業(yè)孵化成長。目前，針對創(chuàng)業(yè)者已梳理創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接、商務(wù)中介、成果轉(zhuǎn)化落地等高頻需求近100項，受理咨詢業(yè)務(wù)500余件。作為商務(wù)辦公總部基地，智慧谷（“橙光”共享空間）打造全場景企業(yè)服務(wù)，落地政企服務(wù)中心，聯(lián)動行政審批局、衛(wèi)生院，實現(xiàn)政務(wù)一體機(jī)、自助醫(yī)療機(jī)、自助售藥機(jī)的接入使用，目前已舉辦園區(qū)企業(yè)賦能、生活賦能、健康賦能等系列活動200余場。作為職住一體生產(chǎn)園區(qū)，智造谷（橙芯產(chǎn)業(yè)社區(qū)）致力“三生”共融、產(chǎn)城融合，實現(xiàn)辦公樓宇、生產(chǎn)廠房與橙寓、橙食、橙閱、橙吧等“橙光”休閑空間一體化運營，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)生產(chǎn)與員工生活的有機(jī)融合。

智慧谷“橙光”共享空間

探索服務(wù)多樣化。圍繞“你的需求就是我的產(chǎn)品”目標(biāo)，提供“企業(yè)一站式解決方案”，全面整合企業(yè)運營、員工辦公、產(chǎn)業(yè)園運營等多個領(lǐng)域的服務(wù)資源，提供42項企業(yè)運營服務(wù)、21項員工辦公無憂服務(wù)，以及38項產(chǎn)業(yè)園運營服務(wù)，以“橙光日”活動為載體，受理解決企業(yè)訴求。目前，已舉辦“新質(zhì)新創(chuàng)·數(shù)字電競”電競論壇、“現(xiàn)代企業(yè)用工風(fēng)險規(guī)避”沙龍活動、“高新技術(shù)企業(yè)申報指南”政策咨詢等“橙光日”活動300余場。

聚焦服務(wù)平臺化。聯(lián)動自有資源、招商資源與錢塘資源，打造“橙光嚴(yán)選”私域電商平臺，在采購端，降低溝通與購買成本；在選品端，園區(qū)企業(yè)優(yōu)先入庫，為園區(qū)企業(yè)提供拓展業(yè)務(wù)、資源鏈接的平臺，實現(xiàn)供應(yīng)鏈落地與升級，讓園區(qū)企業(yè)“既是鄰居，也是上下游”。目前，已舉辦企業(yè)對接會50余場，參加企業(yè)有艾美依、賽德光電材料等生產(chǎn)制造類，華東院、綠城設(shè)計等建筑設(shè)計類，浙江創(chuàng)智知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)、浙江啟博知識產(chǎn)權(quán)運營等服務(wù)咨詢類等各領(lǐng)域企業(yè)，鏈接艾美依航空智造裝備有限公司與華瑞航空，為其供應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備，滿足企業(yè)需求與解決供應(yīng)痛點問題。

推進(jìn)服務(wù)持續(xù)化。積極探索市場化運營，通過收取公益低價的場地租用、活動組織、項目策劃等費用，實現(xiàn)自我造血、盈虧平衡，達(dá)到長期可持續(xù)服務(wù)。目前，園區(qū)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)為市場7~8折的公益低價，為企業(yè)釋放更多發(fā)展空間。同步推行“橙光”會員積分制度，企業(yè)的房屋租金、物業(yè)費、停車費等相關(guān)費用均可獲得等額“橙果”，并用于兌換產(chǎn)城旗下文娛、酒店、住保、公園等消費體驗，為園區(qū)企業(yè)降本增效。例如：50“橙果”可兌換共享洗衣服務(wù)1次，100“橙果”可兌換健身體驗1次或園區(qū)接駁車日卡，1萬“橙果”兌換文體中心體育館游泳體驗券、羽毛球場地使用券，4萬“橙果”可兌換莎瑪匯酒店客房券一張，8萬“橙果”兌換君瀾大酒店客房券一張。