究竟什么是產(chǎn)能過(guò)剩呢？我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩的情況到底如何？又該如如何化解？產(chǎn)能過(guò)剩是指企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量的能力，或者能夠處理的原材料數(shù)量超出市場(chǎng)消費(fèi)能力。再通俗點(diǎn)說(shuō)，就是市場(chǎng)對(duì)某種產(chǎn)品的需求只有50個(gè)，我們的生產(chǎn)能力卻超過(guò)了50個(gè)，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)50個(gè)，那就是產(chǎn)能過(guò)剩。

 

      國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)需求增速趨緩，我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求的矛盾開(kāi)始日益凸顯。過(guò)剩產(chǎn)能主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高耗能、高排放行業(yè)尤為突出。化解過(guò)剩產(chǎn)能是必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，好比是打針吃藥，消腫止痛，強(qiáng)身健體，必須通過(guò)主動(dòng)地、積極地調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更高水平上的更好發(fā)展，而不能被動(dòng)地等待需求恢復(fù)來(lái)解決這些問(wèn)題。

 

      十三五期間，我國(guó)化解產(chǎn)能過(guò)剩的決心非常堅(jiān)定，舉措也是經(jīng)過(guò)了慎重研究，是全面具體的、穩(wěn)妥的。比如，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，同時(shí)要加大政策力度，引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能主動(dòng)退出，研究制定激勵(lì)政策措施，確保有保有壓的融資政策能夠?qū)嵤┖蛨?zhí)行。對(duì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)繼續(xù)給予融資支持，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)等行為，在這個(gè)過(guò)程中，尤其需要注意的是完善企業(yè)退出機(jī)制，依法解決過(guò)剩產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置、職工安置等問(wèn)題，依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工的合法權(quán)益。根據(jù)工作部署，國(guó)家還將安排1千億元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來(lái)支持化解產(chǎn)能過(guò)剩。